Las agencias menos conocidas de Israel que manejan sus propias redes de espionaje
La red de inteligencia israelí se extiende a la industria de defensa, las misiones diplomáticas y las instituciones de investigación, donde operan agencias de seguridad menos conocidas, más allá de los familiares Mossad, Shin Bet y Aman.
El aparato de inteligencia israelí está dominado por tres agencias principales: el Mossad, el Shin Bet y Aman, la Dirección de Inteligencia Militar.
Sin embargo, detrás de estas poderosas instituciones opera otra red de organismos de inteligencia, cada uno con sus propias responsabilidades, fuentes y acceso a información sensible.
Las disputas institucionales que dieron forma al aparato de inteligencia israelí terminaron produciendo estas tres agencias, pero también dieron origen a otras organizaciones que llevan a cabo misiones independientes o complementarias.
Algunas operan con considerablemente menos escrutinio público, a pesar de ocuparse de asuntos no menos sensibles que los asignados a sus contrapartes más conocidas.
Un estudio del Centro de Estudios Estratégicos e Internacionales (CSIS) describe una red de organismos de seguridad e inteligencia que operan con considerable autonomía, cada uno persiguiendo sus propias prioridades y compitiendo por influencia, a pesar de las divisiones de responsabilidades formalmente establecidas.
Las investigaciones sobre estas instituciones menos conocidas señalan tres organismos particularmente importantes: Malmab, la Dirección de Seguridad del Ministerio de Defensa; el Consejo de Seguridad Nacional (NSC); y el Ministerio de Asuntos Exteriores, cuyas actividades diplomáticas también cumplen funciones de inteligencia.
Un aparato de seguridad sin un mando único
El sistema de inteligencia israelí evolucionó mediante sucesivos cambios institucionales y disputas por la autoridad. El estudio del CSIS señala que las agencias de inteligencia y defensa del país han operado históricamente con escasa dirección centralizada, adaptando sus estructuras y prioridades de manera independiente.
Aman sigue siendo la principal institución responsable de elaborar las evaluaciones de inteligencia nacional. Sin embargo, su relación con la dirigencia política es complicada debido a la cadena de mando militar.
El jefe de Inteligencia Militar, Shlomi Binder, depende del jefe del Estado Mayor, Eyal Zamir, quien, a su vez, está bajo la autoridad del ministro de Defensa, Israel Katz.
Esta estructura crea varios niveles de intermediación entre los especialistas de inteligencia militar y el primer ministro, lo que plantea interrogantes sobre si sus evaluaciones llegan siempre a los responsables de tomar decisiones de manera oportuna y sin distorsiones.
Al mismo tiempo, esta separación institucional proporciona a Aman cierto grado de protección frente a la interferencia política directa.
A diferencia del Mossad y del Shin Bet, que responden directamente ante el primer ministro, la inteligencia militar opera dentro de la estructura de mando del ejército. Esto la ha convertido potencialmente en un contrapeso importante frente a las presiones políticas, particularmente en medio del enfrentamiento de Benjamín Netanyahu con el Shin Bet y sus esfuerzos por reestructurar la dirección del aparato de seguridad israelí.
Los intentos anteriores de desarrollar capacidades de evaluación de inteligencia dentro del Mossad y del Shin Bet, como alternativas al papel dominante de Aman, han producido resultados dispares. Israel también ha establecido mecanismos de cooperación entre los jefes de inteligencia, pero estos nunca han llegado a constituir un mando unificado.
El Comité de Jefes de Inteligencia se reúne periódicamente para intercambiar información y coordinar evaluaciones, con el secretario militar del primer ministro desempeñando un importante papel de coordinación. Sin embargo, el comité no tiene autoridad vinculante para tomar decisiones sobre las agencias representadas.
En consecuencia, la importancia del secretario militar ha aumentado, particularmente en la gestión de las relaciones entre el primer ministro, el ejército y los servicios de inteligencia. Gran parte de esta coordinación se ha desarrollado mediante la práctica, en lugar de establecerse a través de la creación de una autoridad de inteligencia independiente respaldada por una ley específica.
La división de responsabilidades también genera oportunidades para la duplicación de funciones, las rivalidades y las deficiencias en el intercambio de inteligencia, incluso cuando no han salido a la luz pública disputas relacionadas con el reclutamiento de agentes específicos o el control de las fuentes de inteligencia.
Estas dificultades son especialmente evidentes en los asuntos palestinos. Las responsabilidades del Shin Bet en materia de seguridad interna, interrogatorios y vigilancia de organizaciones palestinas le proporcionan acceso a información que no siempre está plenamente disponible para Aman.
Las distintas agencias también pueden interpretar los mismos acontecimientos de maneras diferentes, dejando a la dirigencia política la tarea de elegir entre evaluaciones contrapuestas.
El nombramiento por parte de Netanyahu de figuras alineadas con su visión de la seguridad en puestos superiores de inteligencia ha añadido otra dimensión política a estas tensiones institucionales. Sin embargo, el aparato de inteligencia en su conjunto incluye organismos cuya relación con la dirigencia política ha sido históricamente mucho menos visible.
Entre ellos se encuentra Malmab, cuyas responsabilidades se extienden a los sectores más sensibles del aparato militar y tecnológico israelí.
Malmab: la cuarta agencia de inteligencia de Israel
El creciente número de presuntos casos de espionaje iraní dentro de Israel ha vuelto a centrar la atención sobre Malmab, conocida formalmente como la Dirección de Seguridad del Estamento de Defensa.
El 19 de diciembre de 2025, el Shin Bet y Malmab anunciaron conjuntamente la detención de un ciudadano ruso que trabajaba en Israel, bajo sospecha de realizar tareas de inteligencia para agentes iraníes.
El sospechoso, Vitaly Zvyagintsev, de 30 años, fue acusado de fotografiar infraestructuras sensibles, puertos, buques militares y otras instalaciones estratégicas.
Según la investigación conjunta, Zvyagintsev fue detenido a principios de diciembre, después de haber mantenido contacto desde octubre de 2025 con un supuesto responsable de inteligencia iraní que utilizaba el nombre de «Roman» y afirmaba residir en Rusia.
Los investigadores señalaron que el sospechoso realizaba encargos fotográficos bajo la apariencia de actividades turísticas y recibía pagos a través de canales digitales. Según los informes, los encargos incluían puertos, instalaciones industriales y buques pertenecientes a las fuerzas armadas israelíes y estadounidenses.
De acuerdo con el escrito de acusación, Zvyagintsev recibió instrucciones de fotografiar buques militares israelíes y estadounidenses, entre ellos un submarino de la clase Dolphin y un buque de guerra estadounidense en el puerto de Eilat.
Los medios israelíes informaron que recibió 700 dólares por fotografiar el submarino Dolphin y otros 500 dólares después de grabar y transmitir seis videos durante un encargo separado relacionado con el buque estadounidense. También habría recibido 500 dólares por filmar el puerto de Haifa y otros 700 dólares por fotografiar las refinerías de petróleo de esa ciudad.
El caso también dejó al descubierto la variedad de infraestructuras militares y civiles que estaban siendo objeto de vigilancia por parte de los responsables iraníes de inteligencia: desde instalaciones navales hasta complejos industriales estratégicos.
Los medios israelíes también informaron que Zvyagintsev fue detenido cuando intentaba fotografiar la base aérea de Ramat David.
La investigación fue significativa porque involucró a Malmab junto con el Shin Bet, incorporando a una unidad del Ministerio de Defensa normalmente discreta a una operación de contraespionaje ampliamente difundida.
Algunas fuentes israelíes han relacionado la creciente participación de Malmab con el aumento de las investigaciones por espionaje y las dificultades que enfrenta el Shin Bet para gestionarlas por sí solo. Los investigadores de la policía militar, cuyas responsabilidades incluyen los delitos relacionados con el personal del ejército, también han intervenido para enfrentar los intentos de reclutar a miembros de las fuerzas armadas.
Malmab ocupa una posición inusual dentro del sistema de inteligencia israelí. Su responsabilidad principal es proteger al aparato de defensa frente al espionaje, las filtraciones y las violaciones de seguridad, pero su ámbito de actuación se extiende a las industrias militares, las instalaciones estratégicas y los programas tecnológicos sensibles.
Supervisa la información clasificada, investiga presuntas violaciones de seguridad y controla los dispositivos y procedimientos de protección en instalaciones cuyas actividades están, en gran medida, fuera del escrutinio público.
Estas responsabilidades han llevado a algunos observadores a describir a Malmab como la cuarta agencia de inteligencia de Israel, junto con Aman, el Mossad y el Shin Bet.
Su estrecha relación con el Shin Bet refleja el carácter superpuesto de las instituciones de seguridad israelíes. El Shin Bet participa en los procesos de evaluación de seguridad del personal y en la cooperación de contraespionaje, mientras que Malmab mantiene la responsabilidad de proteger la tecnología de defensa, las instalaciones sensibles y al personal del complejo militar-industrial.
Malmab supervisa los aspectos de seguridad de las exportaciones de defensa, incluida la divulgación y transferencia de tecnologías clasificadas.
Malmab combina, bajo una sola dirección, las funciones de contraespionaje, protección de información clasificada, seguridad industrial e investigaciones relacionadas con el aparato de defensa.
Las operaciones secretas de inteligencia de Malmab
La autoridad de Malmab se extiende a algunas de las instituciones militares y científicas más celosamente protegidas de Israel.
Entre ellas se encuentran instalaciones de investigación nuclear y biológica, centros de producción militar y establecimientos dedicados al desarrollo de armas y sistemas de defensa.
Sus responsabilidades de seguridad incluyen las instalaciones de Dimona y Soreq, así como el Instituto de Investigación Biológica de Israel, ubicado en Ness Ziona.
La dirección también supervisa los dispositivos de seguridad de fabricantes estatales de armamento, como Rafael Advanced Defense Systems e Israel Aerospace Industries, así como de empresas privadas, entre ellas Elbit Systems.
Estas instituciones constituyen una parte fundamental de la infraestructura militar-industrial israelí y desarrollan tecnologías utilizadas por el ejército y exportadas a gobiernos extranjeros.
A diferencia de muchos otros departamentos del Ministerio de Defensa, Malmab opera bajo un amplio régimen de secreto. La información detallada sobre su presupuesto, actividades internas y responsabilidades operativas generalmente no aparece en los informes públicos del ministerio.
Su trabajo incluye interrogar al personal, realizar inspecciones de seguridad, autorizar determinadas divulgaciones de tecnología sensible e investigar presuntas filtraciones de información clasificada.
Según informes israelíes, la dirección también gestiona agentes encargados de adquirir inteligencia tecnológica en países extranjeros. Este reclutamiento especializado proporciona a Malmab una función de inteligencia en el exterior, distinta de sus responsabilidades más conocidas de contraespionaje y seguridad industrial.
Estas operaciones se centran en obtener conocimientos técnicos, información industrial y materiales relevantes para la investigación militar y el desarrollo tecnológico.
Las responsabilidades de contraespionaje de la dirección tampoco se limitan a los Estados considerados hostiles. Investiga presuntos contactos entre miembros del aparato de defensa y agentes de inteligencia extranjeros, incluidos aquellos vinculados a países que mantienen relaciones amistosas con Israel.
Malmab también investiga presuntas irregularidades relacionadas con las exportaciones de defensa y la transferencia no autorizada de información sensible. En consecuencia, tiene acceso a algunos de los miembros del personal militar, instalaciones y programas tecnológicos más sensibles de Israel, con escaso escrutinio público sobre sus actividades.
El alcance de inteligencia del Consejo de Seguridad Nacional (NSC)
Otra institución que opera dentro de la estructura de inteligencia más amplia de Israel es el Consejo de Seguridad Nacional.
Las advertencias israelíes que recomiendan a soldados y civiles no viajar a determinados países, junto con los cambios periódicos en las evaluaciones de amenazas, suelen surgir del trabajo de este consejo.
Su responsabilidad principal es coordinar la política de seguridad nacional y proporcionar al primer ministro y al Gobierno evaluaciones elaboradas a partir de información procedente de todo el aparato de seguridad.
El consejo fue establecido en 1999, durante el primer Gobierno de Netanyahu, y continúa dependiendo directamente del primer ministro. Su autoridad se fortaleció en 2008, cuando una legislación formalizó sus responsabilidades como respuesta a las críticas sobre el proceso de toma de decisiones de Israel durante la guerra del Líbano de 2006.
Aunque el consejo se ocupa principalmente de coordinar la política de seguridad nacional, sus evaluaciones se nutren de inteligencia recopilada en el extranjero a través de las agencias de seguridad israelíes y de otros contactos extranjeros.
Su División de Inteligencia e Integración prepara evaluaciones para la dirigencia política mediante la combinación de información procedente de distintos organismos de inteligencia, instituciones de asuntos exteriores y agencias de seguridad.
En consecuencia, el consejo ocupa una posición intermedia entre la recopilación de inteligencia y la toma de decisiones políticas, reuniendo información que, de otro modo, podría permanecer fragmentada entre instituciones independientes.
La inteligencia proporcionada por otras agencias puede influir en las evaluaciones que elabora, particularmente en lo relacionado con acontecimientos en Estados y organizaciones extranjeros.
Las trayectorias profesionales de sus antiguos directores son reveladoras. Entre ellos figura Yaakov Amidror, exdirector de la División de Investigación de Inteligencia Militar, quien se desempeñó como asesor de seguridad nacional de Netanyahu y como presidente del Consejo de Seguridad Nacional entre abril de 2011 y noviembre de 2013.
Otros antiguos responsables incluyen al general de división retirado Giora Eiland, ampliamente asociado con el denominado «Plan de los Generales», y al exjefe del Mossad Efraim Halevy.
Otra figura destacada es Meir Ben-Shabbat, quien trabajó durante décadas en el Shin Bet y ocupó cargos de inteligencia en el ámbito militar.
Diplomáticos, investigadores y activos de inteligencia
Las actividades de inteligencia israelíes también se extienden al Ministerio de Asuntos Exteriores, a instituciones de investigación y a organizaciones que operan bajo coberturas académicas, diplomáticas o comerciales.
Entre ellas se encuentran centros de investigación israelíes, instituciones judías en Estados Unidos y Europa, y organizaciones estadounidenses o europeas cuyo trabajo puede coincidir con los intereses políticos y de seguridad de Israel.
La naturaleza de estas actividades difiere del espionaje convencional analizado en entregas anteriores de esta serie.
La recopilación de inteligencia a través de redes diplomáticas y de investigación puede incluir análisis políticos, evaluaciones de figuras influyentes y acceso a círculos de toma de decisiones, además de la obtención de información clasificada.
Los contactos del Ministerio de Asuntos Exteriores con figuras políticas y diplomáticas en el extranjero también pueden proporcionar oportunidades para recopilar inteligencia, incluso mediante la cooperación con el Mossad.
Estas relaciones pueden involucrar a personas que ocupan altos cargos dentro de Estados u organizaciones hostiles a Israel, donde el acceso a los círculos de toma de decisiones puede ser tan valioso como el acceso a documentos clasificados.
Estas tareas pueden incluir investigaciones políticas, evaluaciones detalladas y esfuerzos para influir en la toma de decisiones dentro de las instituciones seleccionadas como objetivo.
A un agente se le puede solicitar que prepare estudios especializados, informes políticos o evaluaciones para el Ministerio de Asuntos Exteriores, el Consejo de Seguridad Nacional o la agencia responsable de gestionar la fuente de información.
Estas evaluaciones pueden referirse a acontecimientos dentro del propio país del individuo, de su organización política o de la institución a la que pertenece.
Los servicios de inteligencia israelíes también han utilizado información engañosa para influir en instituciones extranjeras.
Un estudio histórico de las operaciones del Mossad en Europa documenta cómo la agencia proporcionó información desinformativa a los servicios de inteligencia europeos durante su campaña de asesinatos en la década de 1970, con el objetivo de influir en sus evaluaciones y desviar la responsabilidad por las operaciones israelíes.
Estos métodos también han aparecido en las actividades de empresas privadas israelíes dedicadas a la inteligencia y la influencia.
Una investigación de Le Monde publicada en 2023 documentó la existencia de empresas integradas por antiguos miembros de los servicios de inteligencia que utilizaban identidades falsas, manipulaban debates en internet y buscaban información comprometedora sobre activistas políticos.
Durante las negociaciones nucleares con Irán de 2015, surgieron informaciones según las cuales la inteligencia israelí había obtenido información confidencial sobre las conversaciones mediante actividades de vigilancia, informantes y contactos diplomáticos.
Estas revelaciones proporcionaron a Tel Aviv información sobre las posiciones de negociación y, según los informes, fueron utilizadas en su campaña contra el acuerdo que estaba gestándose.
El episodio ilustró el valor de la inteligencia política y diplomática para los funcionarios israelíes interesados en influir en las negociaciones.
Las empresas comerciales, incluidas las compañías de importación y exportación y los negocios turísticos, también pueden proporcionar cobertura para operaciones de inteligencia, permitiendo que los agentes combinen actividades comerciales legítimas con misiones clandestinas.
El propio Ministerio de Asuntos Exteriores mantiene una capacidad de investigación diferenciada de la Dirección de Inteligencia Militar.
El Centro de Investigación Política de Israel se desarrolló después de la guerra de 1973, cuando la Comisión Agranat recomendó una mayor diversidad en las evaluaciones de inteligencia y una menor dependencia de las conclusiones de Aman.
La función investigadora del Ministerio de Asuntos Exteriores también quedó documentada en un estudio desclasificado de la CIA de 1979 sobre el aparato de inteligencia israelí, que examinó la unidad de inteligencia del ministerio junto con el Mossad, el Shin Bet y Aman.
Su existencia demuestra que el análisis de inteligencia también se lleva a cabo en organismos ajenos a las tres instituciones más comúnmente asociadas con el espionaje israelí.
La estructura más amplia abarca a funcionarios de seguridad militar, investigadores diplomáticos, asesores de seguridad nacional y personal especializado que trabaja dentro de instituciones cuyas responsabilidades de inteligencia rara vez se discuten públicamente.
Para los Estados extranjeros y los movimientos de resistencia que buscan identificar las actividades de inteligencia israelíes, las redes del Mossad en el extranjero y los métodos de reclutamiento del Shin Bet representan solamente una parte del desafío.
Los demás organismos de inteligencia israelíes operan a través de contactos diplomáticos, instituciones de investigación, industrias militares y redes comerciales, aprovechando formas de acceso y conocimientos técnicos que los esfuerzos convencionales de contraespionaje pueden pasar por alto.